Европейската комисия въведе мерки, които дават възможност на държавите членки да облекчат или намалят заплащаното ДДС от болниците в ЕС, лекарите и физическите лица при закупуване на COVID-19 ваксини и тестови комплекти. За да се помогне на жертвите на пандемията, Директива (ЕС) 2020/2020 на Съвета от 7 декември 2020 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО ("Директивата") позволява на държавите членки да прилагат намалена ставка на ДДС за доставката на инвитро диагностични медицински средства и услуги за COVID-19.
Новите правила бяха приети единодушно и бързо от всички държави членки на Европейския съюз и се основават на предложението на Комисията от 28 октомври 2020 г. Целта им е да осигурят по-добър и по-евтин достъп до инструментите, необходими за лечение, откриване и предотвратяване на коронавируса.
Комисията нарече новото споразумение "приоритет номер едно за идните месеци". Новите правила ще помогнат да се гарантира, че ваксините и инструментите за коронавирус могат да бъдат закупени без ДДС в целия Европейски съюз.
Преди прилагането на това правило, държавите членки можеха само да намаляват ставките на ДДС върху продажбите на ваксини, но не можеха да определят нулева ставка на ДДС. В същото време тестващите комплекти изобщо не можеха да се възползват от намалените цени.
Държавите членки могат да предприемат една от следните мерки:
► да приложат намалена ставка за доставката на COVID-19 инвитро диагностични медицински устройства и услуги, тясно свързани с тези устройства;
► да предоставят освобождаване с приспадане на ДДС, платен на предходния етап по отношение на доставката на COVID-19 инвитро диагностични медицински изделия и услуги, тясно свързани с тези устройства.
Мерките позволяват на членовете на Европейския съюз да прекратят освобождаването от ДДС за ограничен период от време за ваксини и тестови комплекти, продавани на болници, лекари и лица, както за тясно свързани услуги. Съгласно изменената Директива, държавите членки ще могат да прилагат или намалени или нулеви ставки на ДДС както за комплекти за тестване, така и за ваксини.
Държавите членки могат да предоставят освобождаване с приспадане на ДДС, платен на предходния етап по отношение на доставката на ваксини COVID-19 и услуги, тясно свързани с тези ваксини.
Тестовите комплекти за COVID-19 трябва да отговарят на нужните изисквания на всички съответни европейски Директиви за медицински изделия, като например продукт за тестови комплекти за COVID-19, който има маркировка CE, е доказателство, че отговаря на тези изисквания.
Нулевата ставка на ДДС се прилага за доставка и вътреобщностно придобиване на стоки за използване при доставката на свързани с COVID-19 здравни услуги, като например оборудване за лична защита, термометри, дезинфектант, медицински вентилатори, кислород, дихателни филтри и др.
Само ваксините срещу COVID-19, разрешени от Комисията или от държавите членки, могат да бъдат освободени от ДДС. Одобрените ваксини са BioNTech и Pfizer, Moderna и AstraZeneca. Към момента ваксините Johnson & Johnson и Sputnik V са в процес на разглеждане от Европейската агенция по лекарствата.
Директивата 2006/112/ЕО е публикувана на 7 декември 2020 г. и влиза в сила в деня след публикуването в Официаления вестник на Европейския съюз.
Директивата ще остане в сила до 31 декември 2022 г. или до постигане на съгласие по чакащото предложение на Комисията за нови правила за ставките на ДДС, ако последното се случи по-рано.
Държавите членки на Европейския съюз могат да решат дали да прилагат намалена ставка или да предоставят освобождаване от ДДС. Законодателните, подзаконовите и административните разпоредби, които се приемат и публикуват от държавите членки и които са необходими, за да се съобразят с Директивата, съдържат позоваване на нея или се придружават от такова позоваване при официалното им публикуване. Държавите членки определят начина на позоваване.
Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с Директивата, в срок от два месеца след приемането им.
На 18 декември 2020 г. в Държавен вестник бе публикуван Закон за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност, с който въпросните промени бяха приети. От 1 януари 2021 г. доставките, вътреобщностните придобивания и внос на инвитро диагностика COVID-19 и ваксини COVID-19, както и други доставки, тясно свързани с диагностика или ваксини, са освободени от ДДС.
За повече информация, можете да се обърнете към Денница Димитрова и Никол Николова.